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【县域警务大家谈】永州、怀化、娄底、湘西市州公安局局长谈县域


发布日期:2020-05-24 02:18   来源:未知   阅读:

  原标题:【县域警务大家谈】永州、怀化、娄底、湘西市州公安局局长谈县域警务

  4月22日,湖南省公安厅召开全省新时代县域警务工作会议,为全省县域警务工作指明了方向、明确了目标、提出了路径,标志着湖南省新时代县域警务工作正式拉开序幕,对湖南公安事业发展具有里程碑意义。

  全省公安机关迅速学习贯彻会议精神,开展县域警务“大学习、大讨论、大起底”。永州、怀化、娄底、湘西四市州公安局局长对“县域警务工作”有如下解

  许显辉副省长关于加强新时代县域警务工作的重要讲话和省公安厅“一报告、两意见”,既是战略部署,又是具体举措;既是创新创意,又是抓点抓手;既起底风险,又明确对策,为我们做好新时代县域警务工作提供了根本遵循、指明了前进方向。永州公安第一时间学习传达、第一时间研究讨论、第一时间贯彻落实,高站位部署、高标准推进,全力做实新时代县域警务工作

  “4.22”全省新时代县域警务工作会议后,我立即将会议精神和贯彻落实意见向市委市政府主要领导汇报,赢得高度重视和支持。市委市政府主要领导先后在显辉副省长寄送的《关于加强县域政治安全和社会稳定风险防控工作的函》上作出重要批示。5月14日,市委常委会研究新时代县域警务工作,要求坚持党政统领,严格按照省公安厅的战略部署和具体要求,摸清风险、摸排问题、细化措施、清单管理,确保新时代县域警务工作在永州落地生根、开花结果。

  围绕两条主线年确定为“四个大抓”建设年,坚持创先争优毫不动摇、创新强基只争朝夕,紧紧围绕防范化解重大风险和推进公安工作现代化两条主线,坚持因地制宜、因情施策,通过差别化配置警务资源,动态化调整工作重点,强化打防管控服稳各项措施,着力在多元共治、研判预警、打防结合、依法维稳、快反建设、健全机制、强化支撑、落实责任上下功夫、求实效,坚决维护全市社会政治大局稳定,奋力推动全市新时代县域警务工作向纵深开展。

  按照“下沉两级”的原则,坚持对标对表,结合全市风险存量、增量和变量实际,组织市公安局警种部门、各县区公安局分为8个风险类别和24个风险维度,逐项对照省公安厅标准要求和目标任务,对全市182个乡镇政治安全和社会稳定风险大起底、大梳理、大排队,按照风险由高到低,划分为一类风险乡镇街道61个、二类风险乡镇街道76个、三类风险乡镇街道45个。基本澄清全市各县区乡镇街道风险底数,深刻剖析乡镇街道风险特征及成因,精准找出公安工作短板,做到数据清、案例清、缘由清、措施清、现状清,为防风险、除隐患、补短板、提能力提供科学指引。

  强化组织保障,将新时代县域警务工作作为“一把手”工程来抓,成立领导小组,组建工作专班,召开市局党委会、局务会、视频调度会、现场推进会进行部署。强化思想保障,通过动员部署会、学习讨论、开设专栏、分层分级组织开展宣传解读等,迅速掀起“大学习、大讨论、大起底”热潮,把全警思想认识统一到省厅党委的决策部署上来,形成全警“学思践悟”的浓厚氛围。强化经费保障,按照“全额保障、足额保障”的原则,全面保障县域警务工作经费,确保工作有力、有序、有效开展。强化队伍保障,以深化政治建警为抓手,加强县区公安局领导班子建设,选派年富力强的优秀干部担任一类风险县区公安局长、政委,选派优秀年轻干部担任一类风险乡镇街道派出所所长、教导员,努力开创县域公安队伍建设新局面。

  省厅党委部署新时代县域警务的战略决策站位很高,角度精准,路径清晰,目标突出、原则明确、措施过硬,充分体现了厅党委坚持以人民为中心的发展理念,体现了厅党委对新时代公安工作的深刻思考,体现了厅党委对公安主责主业的科学把握,是厅党委主动适应新时代精准警务的新思路、新举措。怀化市公安机关将坚决贯彻落实省厅党委关于县域警务工作的战略决策部署,做到“四个聚焦”。

  紧紧围绕习总书记关于防范化解重大风险的重要论述和全省新时代县域警务工作会议精神,以省厅新时代县域警务学习解读、研究讨论等为抓手,在全市公安机关深入开展“六个一”大学习、“三对三查三谈”大讨论、“四措联动”大起底活动,把县域警务工作“是什么”“干什么”“怎么干”搞清楚、弄明白。坚持市局党委带头领学,全市公安机关深入学,通过反复学、联系实际学,进一步统一全警思想,凝聚全警力量,上下联动,对标对表、同向发力,为“县域治则全省安”扛起怀化公安该肩负的责任,作出应有的贡献,努力在新起点上实现新突破,取得新发展。

  怀化市市域面积大、县级行政区划多、地理位置特殊,加强新时代县域警务十分符合怀化实际,搞好县域警务工作,就真正抓住了怀化公安工作的“牛鼻子”。市县两级公安机关切实按照“下沉两级”的模式,严格对标省厅8个风险类别、21个风险维度基础上,结合怀化实际,增加个性化类别和风险维度,对全市204个乡镇(街道)、2773个村(社区)重点风险、地域风险和变量风险进行大起底、大梳理、大排队,为实现市县两级有效防范化解风险隐患,实施“一乡(村)一策、分类指导、抓早抓小”提供精准依据和科学指引。

  防范化解风险隐患、确保政治安全和社会稳定是县域警务的重要目标。在加强新时代县域警务工作中要着力提升监测预警能力、风险防控能力、执法办案能力、大数据应用能力、改革创新能力、综合保障能力,以深入实施“四个大抓”、推动“十个坚决”“十个做实”重点任务落地为引领,针对排查澄清的风险点源,台账化精细管理,清单化责任分解,项目化推进整改,机制化巩固长效,实现风险隐患防范化解的闭环管理,确保重点风险隐患整治率达到100%,坚决守住“五个不发生”的底线,努力实现乡镇(街道)、城乡社区基础牢实、风险可控、治安良好、党和人民满意的目标。

  干事创业关键在人,关键在干部。确保新时代县域警务工作在怀化落地生根必须加强组织领导,市县两级公安机关都成立了“一把手”任组长的县域警务工作领导小组,为善作善成、善始善终提供坚强的组织领导。同时强化部门协同、合成作战,在党委政府的统一领导下,构建“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的责任体系,督促相关职能部门积极作为,形成统分结合、整体联动的工作合力。强化督导问责,对因工作不到位、责任不落实、甚至失职渎职,造成风险隐患摸排工作流于形式、对防范化解不到位造成影响的,要严肃追责问责。

  显辉副省长带领厅党委班子在全国首开先河,对全省县域警务工作作出战略性、制度性研究部署,这是湖南公安在全国推进平安中国建设、坚决打赢防范化解重大风险深刻背景下的一次重大理论探索和实践创新,必将全面开启湖南公安现代化建设新征程。

  近年来,娄底公安在厅党委和市委市政府的坚强领导下,全警上下忠诚担当、扎实履职、奋力争先,坚定不移推进“法治、实力、健康、幸福、向上”五个公安建设,业务工作和队伍管理持续实现“双提升、齐跨越”,全市政治社会和治安大局持续平稳向好、越来越好。与此同时,因历史和现实的原因,娄底电诈区域性犯罪多发,非法融资等群体性事件风险突出,重点人、重点物品等风险主体要素存量大,全市防范化解风险面临新形势、新要求、新挑战。娄底公安聚力“五个突破”,全力推进新时代县域警务工作。

  “4.22”会议后,市局党委迅速行动,第一时间向书记市长汇报会议精神,书记、市长高度重视并相继作出书面批示。4月29日,刘非书记组织召开市委常委会专题研究县域警务工作,成立由书记市长担任双组长的县域警务工作领导小组,县域警务工作上升到党政层面高位推动、高开高起。

  坚持问题导向,市级乡镇街道警务风险排查评估紧密结合我市电诈区域犯罪、非法融资等突出社会乱象,在省厅《风险报告》明确的类别维度上,增设“涉诈重点人”“涉众上访人”和“交通安全隐患”3个风险维度,增强起底辨析乡镇街道、城乡社区风险的针对性和科学性,切实澄清风险底数,全面摸清风险点源,为全市公安机关防范化解风险提供精准指引。

  一方面,以《意见》明确的八个方面工作机制为抓手,推动三项机制整合落地、四项机制规范运行,健全完善舆情应对处置机制。另一方面,紧盯突出风险和问题短板,协调党委政府出台《涉众型经济犯罪引发社会稳定风险责任分担及联动处置机制》《全市乡镇街道涉诈重点人摸排管控教转工作考核奖惩办法》等一批风险防控及考评新机制,压实行业部门、基层组织和社会力量责任,实现风险联防联控,有力解决公安单打独斗、孤军奋战、责任兜底等问题。

  充分利用市委市政府出台的《加强公安工作八条具体措施》史上最有力保障政策,加快推进基层基础“十大工程”40个建设项目,派出所三年行动计划全部按要求落地落实,所有城区所和17个治安复杂地区农村所全部建成综合警务指挥室,全市视频联网总量达3万路,人脸识别系统覆盖市县乡三级,监控摄像头延伸至村级主要路口,筑牢村、社区治安防线,推动风险管控和矛盾纠纷排查化解“全覆盖、无盲区”。

  出台《县域警务工作局领导联系包保制度》,明确局领导包保责任和牵头督导职责。制定下发《县域警务工作调度通报讲评制度》,实行“每日一调度、每周一通报、每月一讲评”。组建联合督查组,对各地推进情况进行定期督查,第一时间将问题反馈到被督察单位,确保工作推进有力,风险问题整改限期“清零”。

  王学武:抓紧抓实新时代县域警务工作 实现湘西公安工作和队伍建设“弯道超车”

  省公安厅党委提出的新时代县域警务工作思路,是湖南划时代的警务革命,是对基层公安工作特别是县级公安机关的重大利好。湘西州公安机关将抢抓机遇,把新时代县域警务工作作为当前和今后一个时期公安工作的重中之重来抓,通过抓紧抓实县域警务工作,切实解决当前政治安全和社会稳定的具体问题,不断缩小和先进地区差距,实现公安工作和队伍建设的“弯道超车”。

  开展全警关于新时代县域警务工作“大学习、大讨论、大调研”活动,进一步提高认识,强化共识,解决“为什么抓县域警务工作”的问题。

  推动州局向州委、州政府,县市局向县委、县政府全面汇报一次新时代县域警务工作,积极争取党委政府在强化警务保障、形成部门联动工作机制等方面的重视和支持,解决“县域警务工作怎么抓”的问题。

  细化措施,明确责任,解决“谁来抓县域警务工作”的问题。要实现局长重点抓、常务副局长为主抓、分管领导具体抓、警种部门全面抓的工作格局。

  吃透精神、摸清下情,解决“县域警务工作抓什么”的问题。加强县域风险监测预警。加强情报指挥工作、升级风险防控平台、强化县域精准防控。加强重点风险防范管控。严控重点风险、整治地域风险、预防变量风险。健全县域风险防控工作新机制。在党委政府的统一领导下,通过机制整合优化,切实解决单打独斗、责任兜底等问题。加强县域风险防控能力建设。强化以大数据为重点的科技保障、以派出所为重点的基础保障、以城乡警务为重点的改革保障、以警力资源为重点的警务保障,以立法为重点的法治保障。加强县域公安队伍建设。强化政治建设、抓好班子建设、提升整体素质、严格监督执纪。

  结合实际,创新思维,解决“县域警务工作抓牢抓实抓出特色”的问题。在全面落实上级要求的基础上,结合我州民族特色(区域自治)、地域特色(武陵山区)、经济文化特色(旅游业为主、劳务输出为主)等,创新思路,推出既有实际成效又有特色的工作措施。编辑